葫芦岛个税的税收优惠

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2000年，国务院对合伙企业由征收企业所得税调整为征收个人所得税后，《财政部 国家税务总局关于印发〈关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的规定〉的通知》（财税〔2000〕91号）确立了对合伙企业实行“先分后税”的征税原则。2008年，修订后的《企业所得税法》明确境内合伙企业不适用该法，同年《财政部 国家税务总局关于合伙企业合伙人所得税问题的通知》（财税〔2008〕159号）增设了法人合伙人缴纳税款的相关规定。根据上述规定，居民企业合伙人从境内合伙居民取得的所得，无需区分收入类型，统一并入其当年收入总额计算缴纳企业所得税。而非居民企业合伙人取得的所得，按照其在境内是否构成机构、场所，分别适用《企业所得税法》第3条第2款和第3款的规定。
现行政策框架下，非居民有限合伙人的税收处理规则仍处于模糊地带。实践中，对非居民企业有限合伙人的税务处理意见大致可以分为以下三类：一是认定其在我国境内设立机构、场所，对合伙企业当年应纳税所得中归属于非居民企业有限合伙人的部分，适用25％的税率征收企业所得税，合伙企业实际向非居民企业有限合伙人支付款项时，不再征收企业所得税。二是认为其在我国境内未设立机构、场所，对其从境内合伙企业取得的各类收益，统一适用10％的优惠税率征收企业所得税。值得注意的是，上述观点回避了对非居民企业有限合伙人取得的所得按何种所得类型征税的问题。三是比照个人所得税征税规则，根据合伙企业取得所得的类型，对非居民企业有限合伙人采取不同的税收处理方式。如对合伙企业取得的所得为销售货物、提供劳务等积极所得的，适用第一类意见处理模式；对股息、利息、特许权使用费等消极所得，则适用10％的预提所得税税率。
高校毕业生自主创业的形式之一是从事个体经营，这种形式自由灵活，投资管理成本较低，非常适合“白手起家”，比如开设个体餐饮店、文化创意店等。为支持高校毕业生自主创业从事个体经营，国家出台了涵盖增值税、个人所得税等多个税种的税收优惠政策。
根据《财政部 税务总局 人力资源社会保障部 国务院扶贫办关于进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2019〕22号，以下简称“22号文件”）规定，包括毕业年度内高校毕业生在内的重点群体，持《就业创业证》（注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”）或《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”）的人员，从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月）内按每户每年12000元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。各省、自治区、直辖市人民政府还可根据本地区实际情况，在上述限额标准的基础上，最高可在上浮20％幅度内确定具体限额标准。比如，江苏省执行上浮20％的顶格标准，每户每年可扣减限额为14400元。
此外，根据《财政部 税务总局关于实施小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》（财政部 税务总局公告2021年第12号）和《国家税务总局关于落实支持小型微利企业和个体工商户发展所得税优惠政策有关事项的公告》（国家税务总局公告2021年第8号）规定，高校毕业生自主创业创办个体工商户的，自2021年1月1日至2022年12月31日，年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，减半征收个人所得税。也就是说，在上述扣减优惠等基础上，高校毕业生创办个体工商户，还可以叠加享受减半征收个税优惠。
假设小王是2021年高校毕业生，于当年7月在江苏省某市申请开办了个体奶茶店，每月营业收入未超过15万元，当年应纳税所得额为18万元（适用税率20％，速算扣除数10500）。经查，小王符合同时享受高校毕业生自主创业优惠和个体工商户免征增值税、减半征收个税优惠的条件。
在自主创业优惠方面，根据相关规定，纳税人的实际经营期不足1年的，应当以实际月数计算其减免税限额。那么，小王当年的减免税限额为14400÷12×6＝7200（元）。由于小王每月经营收入未超过15万元，可享受免征增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加优惠。按照扣减顺序，这7200元可全部用于扣减其当年应缴纳的个人所得税。同时，小王可享受个体工商户减半征收个税优惠。具体优惠数额为：［（180000×20％－10500）－7200］×（1－50％）＝9150（元）。这样，小王可叠加享受个人所得税减免为7200＋9150＝16350（元）。
需注意的是，合伙企业的合伙人是个人投资者的情况下，合伙企业对外转让其持有的项目公司股权时，对个人投资者应比照“个体工商户的生产经营所得适用5％～35％的五级超额累进税率”，还是按“财产转让所得适用20％的税率”，全国各地其实存在很大的差异。关于地区性差异的产生原因，笔者认为主要是当前合伙企业个人投资者的所得税在法规政策的规定方面相对模糊，且大多以国税总局规范性文件为主，效力层次相对较低，由此导致地方政府拥有较大的自由裁量权。简单来说，在现行立法背景下，合伙企业取得股权转让所得后个人投资者适用不同的税率征收个人所得税并不存在违法的问题，也正因如此个人投资者的合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展才有如此多的操作空间。
但需特别注意的是，国内部分地方政府为招商引资对特定行业实行的地方财政奖励政策，其在政策有效期内仍然可以适用于股权转让交易。政策奖励力度也由各地政府根据企业纳税金额决定，往往大同小异，原则上财政奖励比例不超过地方留存部分的80％，不乏部分地区比例可以高达90％及以上，也即项目股权转让通过在税收优惠地设立载体享受个人所得税财政奖励政策以最终拉低综合税费可根据实际交易情况提前规划与布局。
2、利用葫芦岛税收优惠政策，不过分解读，不乱用，在安全合规的前提下，助力企业高效发展。原理：国家为支持公募基金行业发展，培育机构投资者，拓宽社会投资渠道，于2002年出台了支持公募基金发展的税收政策，其中《关于开放式证券投资基金有关税收问题的通知》（财税［2002］128号）中即有“对投资者（包括个人和机构投资者）从基金分配中取得的收入不征收个人所得税和企业所得税”的相关规定。此外，《财政部 国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税［2008］1号）第2。2条也明确规定：对投资者从证券投资基金分配中取得的收入，暂不征收企业所得税。
《国务院关于个人独资企业和合伙企业征收所得税问题的通知》（国发［2000］16号）规定，自2000年1月1日起，对个人独资企业和合伙企业停止征收企业所得税，其投资者的生产经营所得，比照个体工商户的生产、经营所得征收个人所得税。
为了认真贯彻落实国发［2000］16号文件精神，切实做好个人独资企业和合伙企业投资者的个人所得税征管工作，财政部、国家税务总局制定了《关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的规定》（财税［2000］91号发布，以下简称《规定》），对个人独资企业和合伙企业投资者的生产经营所得征收个人所得税作出了详细规定。
2、《财政部 国家税务总局关于合伙企业合伙人所得税问题的通知》（财税［2008］159号）第二条规定：合伙企业以每一个合伙人为纳税义务人。合伙企业合伙人是自然人的，缴纳个人所得税；合伙人是法人和其他组织的，缴纳企业所得税。
具体应纳税所得额的计算按照《关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的规定》（财税［2000］91号）及《财政部 国家税务总局关于调整个体工商户个人独资企业和合伙企业个人所得税税前扣除标准有关问题的通知》（财税［2008］65号）的有关规定执行。纳税人缴纳个人所得税，这是基本规则